Cerca de 800.000 funcionarios y de 800.000 “Dreamers” (“Soñadores”) están en juegoEl segundo año de mandato de Donald Trump al frente del gobierno de Estados Unidos y el tercero y decisivo año para la ansiada reelección (en 2020) del septuagenario presidente, tienen un tema en común: el muro en la frontera de este país con México.
El pulso que sostiene Trump con la mayoría demócrata en la Cámara de Representantes y, concretamente, con la “speaker” de la Cámara, Nancy Pelosi (D), ha llegado a niveles de ópera bufa; niveles que serían patéticos de no tener en vilo a más de un millón y medio largo de familias que viven en Estados Unidos.
Cerca de 800.000 funcionarios y de 800.000 “Dreamers” (“Soñadores”) están en juego, como en un juego de Damas Chinas, más aún cuando por tercera ocasión en lo que va de su mandato, el presidente ha puesto, como moneda de cambio, la regularización de los “Dreamers” a cambio de presupuesto para construir el cerco en la frontera.
¿De qué estamos hablando?
El cierre parcial del gobierno federal, que ya llega a 31 días –el más largo de la historia–, ha dejado sin sueldo a 800.000 funcionarios federales; la mitad trabajando sin paga y la otra mitad en casa, esperando a que esto se resuelva el conflicto lo más pronto posible.
Trump condiciona la reapertura del gobierno federal y la normalización de los pagos a los funcionarios a la aprobación por la Cámara de Representantes de 5.7 millones de dólares que invertiría en construir poco más de 350 kilómetros de muro fronterizo en áreas estratégicas, para detener el flujo migratorio de indocumentados.
Los demócratas –Pelosi a la cabeza—han dicho que no van a ceder a lo que consideran “un capricho”, argumentando que el muro no sirve y que Trump está usando como rehenes a los funcionarios federales por el cierre del gobierno para obtener el recurso y cumplir con su promesa de campaña. En realidad, los demócratas también están buscando sacar “raja” para las elecciones de 2020.
¿De dónde vienen los “Dreamers”?
El término proviene de la DREAM Act, un acrónimo del inglés para Development, Relief and Education for Alien Minors Act (Ley de Fomento para el Progreso, Alivio y Educación para Menores Extranjeros). Se trata de un proyecto legislativo bipartidista que data de 2006, mismo que daría un camino hacia la ciudadanía a estudiantes indocumentados que hubiesen llegado a Estados Unidos siendo menores de edad.
La visa de residencia temporal se otorgaría sólo si el alumno hubiera ingresado a Estados Unidos antes de los 16 años. Además, el alumno favorecido tenía que haber vivido en Estados Unidos durante cuatro años antes de la aprobación de la ley, poseer buen carácter moral, demostrar buen comportamiento, y no tener antecedentes criminales.
El estudiante beneficiado ganaría la residencia legal definitiva si durante los seis años con residencia temporal obtuviera un título universitario, y si durante el paso por la universidad mantuviera el mismo nivel de calificaciones obtenido durante la secundaria. Opcionalmente también podría servir por lo menos dos años en las fuerzas armadas, o realizar 910 horas de trabajo voluntario en programas aprobados por el Departamento de Seguridad Nacional.
¿Es lo mismo que el DACA?
No es lo mismo. El programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA, por sus siglas en inglés) es una política de inmigración que permite a algunas personas que fueron traídas ilegalmente a los Estados Unidos recibir un período de acción diferida de deportación de dos años renovables y ser elegibles para un permiso de trabajo en los Estados Unidos.
Para ser elegibles al DACA, los beneficiarios no pueden tener delitos graves o delitos menores en sus registros. A diferencia de la propuesta DREAM Act , DACA no proporciona un camino hacia la ciudadanía para los beneficiarios, los “Dreamers”. Fue anunciada por el presidente Barack Obama en 2012.
La administración de Trump anunció la eliminación del DACA en 2017 y dejó al Congreso encontrar una salida a las cerca de 800.000 personas que están bajo el programa. El Congreso no actuó y la extensión de tiempo expiró el 5 de marzo de 2018, pero varios tribunales han suspendido la eliminación de DACA.
¿Y ahora, qué es lo que pasa?
En medio del cierre de gobierno más prolongado de la historia de Estados Unidos, el sábado pasado, justo cuando se cumplía un mes del cierre, el presidente Trump ofreció extender por tres años la protección a los inmigrantes indocumentados amparados bajo el DACA y, también, aquellos que están bajo los diversos Estatus de Protección Temporal (TPS).
Esto último beneficiaría a otras 300.000 personas (con una extensión de tres años del TPS por ejemplo para salvadoreños, haitianos, hondureños o, incluso, nicaragüenses) que se encuentran en Estados Unidos refugiados tras desastres naturales o guerras.
La condición, en una especie de intercambio, es que los demócratas aprueben este primer paquete para construir el muro fronterizo. Pelosi, a nombre de los demócratas, ha dicho que no van a ceder a esta nueva promesa de Trump. Y Trump ha dicho: “Mantendré mi promesa sobre la inmigración, de una manera u otra”. Y en medio están los funcionarios federales en paro, los “Dreamers” y los protegidos por el TPS. Muchas familias para un pulso de cara a las próximas elecciones.
